(來源:中國能源網)4月28日,國家能源局發布《關于促進能源領域民營經濟發展若干舉措的通知》(以下簡稱《若干舉措》),提出支持民營企業提升發展動能、推動民營企業公平參與市場、提升能源政務服務水平三方面內容,促進能源領域民營經濟加快發展,引導民營經濟在推進能源綠色低碳轉型和建設新型能源體系中做大做優做強。
從前沿技術創新到打破世界紀錄,從商業模式初探到產業規模擴張,從踐行綠色消費到賦能鄉村振興,在能源領域,民營企業身影隨處可見。當前,能源綠色低碳轉型正加速,建設新型能源體系正當時,投資新賽道的不斷擴大為民營經濟帶來了更為廣闊的發展空間,民營企業大顯身手恰逢其時。
新業態新模式引領民營經濟新增長
我國第七大沙漠——庫布其沙漠腹地里“種”下的光伏組件,就有來自民營企業的力量。內蒙古綠晟新能源有限公司在這里建設的沙漠光伏項目,像在沙漠中種下了一片“太陽花”,源源不斷提供綠色電力的同時,也有效減少標準煤的使用,這正是民營企業在能源產業中創新精神的生動體現。
對于促進能源領域民營經濟發展,《若干舉措》明確提出,要支持民營企業提升發展動能,支持民營企業參股核電,投資水電、油氣儲備設施、油氣管網、“沙戈荒”大基地等能源重大項目。支持發展能源新業態新模式,支持民營企業積極投資新型儲能、虛擬電廠、充電基礎設施、智能微電網等創新技術和模式。
“《若干舉措》發揮民營經濟主體多元、形式多樣、運行靈活、市場敏銳度高的優勢,既支持民營企業積極發展能源新技術新業態新模式,也支持民營企業參與核電、油氣等能源基礎設施建設,為民營經濟發展開辟投資新賽道?!眹夷茉淳址ㄖ坪腕w制改革司副司長徐欣在新聞發布會上指出。
作為推進中國式現代化的生力軍、高質量發展的重要基礎,民營經濟發展壯大已經為國家經濟社會發展注
入了強勁動能和澎湃活力。《中國能源報》記者了解到,目前我國核電項目已引入一批優質民營企業參股投資。民營企業在充電設施領域也在加速發展,截至2024年底,規模以上(運營1萬臺以上充電設施)運營商中民營企業占比超過80%。此外,我國風電整機制造企業中民營企業占比約60%,光伏設備制造企業的絕大部分都是民營企業,2023年國內新型儲能系統出貨量前十的企業中,也有9家為民營企業,民營企業已經成為新能源產業的主要力量。
政策“組合拳”激發民企新活力
能源是國民經濟的命脈,事關國計民生和國家安全,民營企業更是推動中國經濟發展的強大引擎。近年來,我國為支持民營經濟發展打出一套政策“組合拳”。
2025年1月,《中華人民共和國能源法》正式施行。作為能源領域基礎性、統領性的法律,明確提出鼓勵、引導各類經營主體依法投資能源開發利用、能源基礎設施建設等,促進能源市場發展,支持各類經營主體依法按照市場規則公平參與能源領域競爭性業務。
在今年4月發布的《關于完善價格治理機制的意見》也明確,將健全促進資源高效配置的市場價格形成機制,營造競爭有序市場環境,健全促進綠色低碳轉型的能源價格政策。
《若干舉措》強調,要推動民營企業公平參與市場,不斷健全市場準入制度,推進油氣管網運銷分離,引導民營企業更便捷進入油氣市場競爭性環節,支持民營施工企業積極參與電網建設。
同時,針對能源投資,《若干舉措》明確要簡化能源項目審批流程,對“千鄉萬村馭風行動”風電項目結合實際提供“一站式”服務,提高配電網特別是10千伏及以下配電網工程的核準或備案辦理效率。
徐欣表示,《若干舉措》為民營企業構建發展新環境,統籌有效市場和有為政府關系,促進公平準入、加強法治保障、優化涉企服務,持續優化穩定公平透明可預期的市場環境,保障民營企業合法權益,暢通民營企業反映問題和訴求渠道,減少執法干擾,簡化審批流程,多舉措打造民營企業愿意來、留得住、發展好的能源領域營商環境。
提升競爭力走向全球能源大舞臺
“要讓民營經濟這支力量更加強大,離不開政府的‘超級助攻’,民營企業自身也要不斷‘修煉內功’,提升自身素質和競爭力?!敝袊V業大學(北京)原副校長姜耀東告訴《中國能源報》記者,“政府需要提供更多強有力的政策支持,打造一個讓民營企業茁壯成長的好環境,優化審批流程是為企業‘提速’,加大財政金融支持是為企業‘加油’,完善市場準入是為企業‘開路’。只有這樣,民營企業才能在能源產業的賽道上跑得更快、更遠?!?/span>
建設新型能源體系是一場以科技創新為核心的能源變革,時至目前,民營企業已經成為推動能源領域技術創新的重要的力量。今年4月,由隆基自主研發的晶硅—鈣鈦礦兩端疊層太陽電池轉換效率達到34.85%,再次刷新晶硅—鈣鈦礦疊層電池效率世界紀錄。國家能源局數據也顯示,目前,一大批民營企業深度參與智能電網、儲能、氫能、可再生能源、煤炭清潔高效利用等能源領域國家科技計劃項目的實施,民營企業參與的前四批能源領域首臺(套)重大技術裝備占比約達50%。
民營經濟做大做優做強,舞臺也正變得愈加廣闊?!度舾膳e措》強調,將支持引導民營企業高質量“走出去”,鼓勵民營企業高質量參與共建“一帶一路”,穩妥開展風電、光伏、氫能、儲能等綠色能源項目合作,提高企業國際競爭力。
全國工商聯副主席、通威集團董事局主席劉漢元表示,作為民營企業家的一員,將會扎根實體經濟,堅持實業報國,做專、做精、做大、做強企業,以科技創新和新質生產力為抓手,推動以光伏為代表的新能源產業健康發展,助力我國及全球能源轉型,為推進中國式現代化貢獻積極力量。







