(來(lái)源：中國(guó)能源網(wǎng))4月28日，國(guó)家能源局發(fā)布《關(guān)于促進(jìn)能源領(lǐng)域民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展若干舉措的通知》（以下簡(jiǎn)稱《若干舉措》），提出支持民營(yíng)企業(yè)提升發(fā)展動(dòng)能、推動(dòng)民營(yíng)企業(yè)公平參與市場(chǎng)、提升能源政務(wù)服務(wù)水平三方面內(nèi)容，促進(jìn)能源領(lǐng)域民營(yíng)經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展，引導(dǎo)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)在推進(jìn)能源綠色低碳轉(zhuǎn)型和建設(shè)新型能源體系中做大做優(yōu)做強(qiáng)。
從前沿技術(shù)創(chuàng)新到打破世界紀(jì)錄，從商業(yè)模式初探到產(chǎn)業(yè)規(guī)模擴(kuò)張，從踐行綠色消費(fèi)到賦能鄉(xiāng)村振興，在能源領(lǐng)域，民營(yíng)企業(yè)身影隨處可見。當(dāng)前，能源綠色低碳轉(zhuǎn)型正加速，建設(shè)新型能源體系正當(dāng)時(shí)，投資新賽道的不斷擴(kuò)大為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)帶來(lái)了更為廣闊的發(fā)展空間，民營(yíng)企業(yè)大顯身手恰逢其時(shí)。
新業(yè)態(tài)新模式引領(lǐng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)新增長(zhǎng)
我國(guó)第七大沙漠——庫(kù)布其沙漠腹地里“種”下的光伏組件，就有來(lái)自民營(yíng)企業(yè)的力量。內(nèi)蒙古綠晟新能源有限公司在這里建設(shè)的沙漠光伏項(xiàng)目，像在沙漠中種下了一片“太陽(yáng)花”，源源不斷提供綠色電力的同時(shí)，也有效減少標(biāo)準(zhǔn)煤的使用，這正是民營(yíng)企業(yè)在能源產(chǎn)業(yè)中創(chuàng)新精神的生動(dòng)體現(xiàn)。
對(duì)于促進(jìn)能源領(lǐng)域民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，《若干舉措》明確提出，要支持民營(yíng)企業(yè)提升發(fā)展動(dòng)能，支持民營(yíng)企業(yè)參股核電，投資水電、油氣儲(chǔ)備設(shè)施、油氣管網(wǎng)、“沙戈荒”大基地等能源重大項(xiàng)目。支持發(fā)展能源新業(yè)態(tài)新模式，支持民營(yíng)企業(yè)積極投資新型儲(chǔ)能、虛擬電廠、充電基礎(chǔ)設(shè)施、智能微電網(wǎng)等創(chuàng)新技術(shù)和模式。
“《若干舉措》發(fā)揮民營(yíng)經(jīng)濟(jì)主體多元、形式多樣、運(yùn)行靈活、市場(chǎng)敏銳度高的優(yōu)勢(shì)，既支持民營(yíng)企業(yè)積極發(fā)展能源新技術(shù)新業(yè)態(tài)新模式，也支持民營(yíng)企業(yè)參與核電、油氣等能源基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展開辟投資新賽道?！眹?guó)家能源局法制和體制改革司副司長(zhǎng)徐欣在新聞發(fā)布會(huì)上指出。
作為推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的生力軍、高質(zhì)量發(fā)展的重要基礎(chǔ)，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大已經(jīng)為國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展注
入了強(qiáng)勁動(dòng)能和澎湃活力?！吨袊?guó)能源報(bào)》記者了解到，目前我國(guó)核電項(xiàng)目已引入一批優(yōu)質(zhì)民營(yíng)企業(yè)參股投資。民營(yíng)企業(yè)在充電設(shè)施領(lǐng)域也在加速發(fā)展，截至2024年底，規(guī)模以上（運(yùn)營(yíng)1萬(wàn)臺(tái)以上充電設(shè)施）運(yùn)營(yíng)商中民營(yíng)企業(yè)占比超過80%。此外，我國(guó)風(fēng)電整機(jī)制造企業(yè)中民營(yíng)企業(yè)占比約60%，光伏設(shè)備制造企業(yè)的絕大部分都是民營(yíng)企業(yè)，2023年國(guó)內(nèi)新型儲(chǔ)能系統(tǒng)出貨量前十的企業(yè)中，也有9家為民營(yíng)企業(yè)，民營(yíng)企業(yè)已經(jīng)成為新能源產(chǎn)業(yè)的主要力量。
政策“組合拳”激發(fā)民企新活力
能源是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的命脈，事關(guān)國(guó)計(jì)民生和國(guó)家安全，民營(yíng)企業(yè)更是推動(dòng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的強(qiáng)大引擎。近年來(lái)，我國(guó)為支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展打出一套政策“組合拳”。
2025年1月，《中華人民共和國(guó)能源法》正式施行。作為能源領(lǐng)域基礎(chǔ)性、統(tǒng)領(lǐng)性的法律，明確提出鼓勵(lì)、引導(dǎo)各類經(jīng)營(yíng)主體依法投資能源開發(fā)利用、能源基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等，促進(jìn)能源市場(chǎng)發(fā)展，支持各類經(jīng)營(yíng)主體依法按照市場(chǎng)規(guī)則公平參與能源領(lǐng)域競(jìng)爭(zhēng)性業(yè)務(wù)。
在今年4月發(fā)布的《關(guān)于完善價(jià)格治理機(jī)制的意見》也明確，將健全促進(jìn)資源高效配置的市場(chǎng)價(jià)格形成機(jī)制，營(yíng)造競(jìng)爭(zhēng)有序市場(chǎng)環(huán)境，健全促進(jìn)綠色低碳轉(zhuǎn)型的能源價(jià)格政策。
《若干舉措》強(qiáng)調(diào)，要推動(dòng)民營(yíng)企業(yè)公平參與市場(chǎng)，不斷健全市場(chǎng)準(zhǔn)入制度，推進(jìn)油氣管網(wǎng)運(yùn)銷分離，引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)更便捷進(jìn)入油氣市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)性環(huán)節(jié)，支持民營(yíng)施工企業(yè)積極參與電網(wǎng)建設(shè)。
同時(shí)，針對(duì)能源投資，《若干舉措》明確要簡(jiǎn)化能源項(xiàng)目審批流程，對(duì)“千鄉(xiāng)萬(wàn)村馭風(fēng)行動(dòng)”風(fēng)電項(xiàng)目結(jié)合實(shí)際提供“一站式”服務(wù)，提高配電網(wǎng)特別是10千伏及以下配電網(wǎng)工程的核準(zhǔn)或備案辦理效率。
徐欣表示，《若干舉措》為民營(yíng)企業(yè)構(gòu)建發(fā)展新環(huán)境，統(tǒng)籌有效市場(chǎng)和有為政府關(guān)系，促進(jìn)公平準(zhǔn)入、加強(qiáng)法治保障、優(yōu)化涉企服務(wù)，持續(xù)優(yōu)化穩(wěn)定公平透明可預(yù)期的市場(chǎng)環(huán)境，保障民營(yíng)企業(yè)合法權(quán)益，暢通民營(yíng)企業(yè)反映問題和訴求渠道，減少執(zhí)法干擾，簡(jiǎn)化審批流程，多舉措打造民營(yíng)企業(yè)愿意來(lái)、留得住、發(fā)展好的能源領(lǐng)域營(yíng)商環(huán)境。
提升競(jìng)爭(zhēng)力走向全球能源大舞臺(tái)
“要讓民營(yíng)經(jīng)濟(jì)這支力量更加強(qiáng)大，離不開政府的‘超級(jí)助攻’，民營(yíng)企業(yè)自身也要不斷‘修煉內(nèi)功’，提升自身素質(zhì)和競(jìng)爭(zhēng)力。”中國(guó)礦業(yè)大學(xué)（北京）原副校長(zhǎng)姜耀東告訴《中國(guó)能源報(bào)》記者，“政府需要提供更多強(qiáng)有力的政策支持，打造一個(gè)讓民營(yíng)企業(yè)茁壯成長(zhǎng)的好環(huán)境，優(yōu)化審批流程是為企業(yè)‘提速’，加大財(cái)政金融支持是為企業(yè)‘加油’，完善市場(chǎng)準(zhǔn)入是為企業(yè)‘開路’。只有這樣，民營(yíng)企業(yè)才能在能源產(chǎn)業(yè)的賽道上跑得更快、更遠(yuǎn)?！?/span>
建設(shè)新型能源體系是一場(chǎng)以科技創(chuàng)新為核心的能源變革，時(shí)至目前，民營(yíng)企業(yè)已經(jīng)成為推動(dòng)能源領(lǐng)域技術(shù)創(chuàng)新的重要的力量。今年4月，由隆基自主研發(fā)的晶硅—鈣鈦礦兩端疊層太陽(yáng)電池轉(zhuǎn)換效率達(dá)到34.85%，再次刷新晶硅—鈣鈦礦疊層電池效率世界紀(jì)錄。國(guó)家能源局?jǐn)?shù)據(jù)也顯示，目前，一大批民營(yíng)企業(yè)深度參與智能電網(wǎng)、儲(chǔ)能、氫能、可再生能源、煤炭清潔高效利用等能源領(lǐng)域國(guó)家科技計(jì)劃項(xiàng)目的實(shí)施，民營(yíng)企業(yè)參與的前四批能源領(lǐng)域首臺(tái)（套）重大技術(shù)裝備占比約達(dá)50%。
民營(yíng)經(jīng)濟(jì)做大做優(yōu)做強(qiáng)，舞臺(tái)也正變得愈加廣闊?！度舾膳e措》強(qiáng)調(diào)，將支持引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)高質(zhì)量“走出去”，鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)高質(zhì)量參與共建“一帶一路”，穩(wěn)妥開展風(fēng)電、光伏、氫能、儲(chǔ)能等綠色能源項(xiàng)目合作，提高企業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。
全國(guó)工商聯(lián)副主席、通威集團(tuán)董事局主席劉漢元表示，作為民營(yíng)企業(yè)家的一員，將會(huì)扎根實(shí)體經(jīng)濟(jì)，堅(jiān)持實(shí)業(yè)報(bào)國(guó)，做專、做精、做大、做強(qiáng)企業(yè)，以科技創(chuàng)新和新質(zhì)生產(chǎn)力為抓手，推動(dòng)以光伏為代表的新能源產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，助力我國(guó)及全球能源轉(zhuǎn)型，為推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化貢獻(xiàn)積極力量。
